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近日，国务院常务会议通过了《中华人民共和国印花税（草案）》。
早在2018年，《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》就已经由国家税务总局向社会公开征求意见，这次国务院审核通过，接下来就是提请全国人大常委会审议了。印花税今年应该能完成立法。
这次国务院审核的印花税草案，其内容多有在征求意见稿体现，意见稿里面对税目本身就有调整，包括这次会议提到的降低加工承揽税率。
恰逢这次新闻，我们顺便再温习一下印花税征求意见稿的内容，虽然部分内容可能和最终印花税法有差异，但是大的修改方向基本是一致的，我们可以先学习感受一下，看看和目前印花税暂行条例的变化在哪里？以便后面立法后的进一步学习应用。
1
税目和税率的变化
《征求意见稿》除对少部分税目的税率适当调整外，基本维持了现行税率水平。
1、原建筑工程勘察设计合同、加工承揽合同、货物运输合同统一降低税率。
2、营业账簿适用税率由实收资本（股本）、资本公积合计金额的万分之五降为万分之二点五。这个是之前政策，自2018年5月1日起，对按万分之五税率贴花的资金账簿减半征收印花税，对按件贴花五元的其他账簿免征印花税。这次征求意见稿就一并修改，保持政策一致。
3、把财税〔2015〕144号对融资租赁合同的规定并入了，之前是统一按照其所载明的租金总额依照“借款合同”税目，按万分之零点五的税率计税贴花。
4、将证券交易的印花税内容并入了。
2
税率还是一样的难记
记得考试时候，为了记这个印花税率，很多同学可是煞费苦心。
大家来感受一下
1.一猪管饱（一头猪管饱）：税率千分之一的是猪（租赁合同）、管（仓储保管合同）、饱（保险）；
2.三狗奸计（三条狗有奸计）：税率万分之三的是狗（购销合同）、奸（建筑安装工程保险）、计（技术合同）；
3.五赢家运产茶（五个赢家运送一种茶叫“产茶”）：税率万分之五的是赢（营业帐本）、家（加工承揽）、运（运输）、产（产权转移）、茶（勘查设计）；
4.剩下的万分之零点五是借款，千分之一是股权转让书据。因为都是只有一项，就很容易记住了。
本来看到征求意见稿说是要简并税率，结果发现，只是部分调低了，而税率还是那么多，算上营业账簿降低后的万分之二点五，还多了一个。
目前征求意见稿还是实行比例税率或者定额税率。具体如下：
3
计税依据含不含税终于明确了
这次比较好的一个就是对计税依据的一个明确，关于印花税的依据问题，到底是含税价格还是不含税一直没有明文规定。
税务总局之前有个解释口径，依据合同所载金额确定计税依据。合同中所载金额和增值税分开注明的，按不含增值税的合同金额确定计税依据，未分开注明的，以合同所载金额为计税依据，但是并没有文件支持，日常中争议也不少。
现在得以明确了，这个真的是个好事。
（一）应税合同的计税依据，为合同列明的价款或者报酬，不包括增值税税款；合同中价款或者报酬与增值税税款未分开列明的，按照合计金额确定。
（二）应税产权转移书据的计税依据，为产权转移书据列明的价款，不包括增值税税款；产权转移书据中价款与增值税税款未分开列明的，按照合计金额确定。
4
不用再买印花税票了
我还真贴过花，去税务局买印花税票回来，和邮票差不多样子，自己贴上，自己划掉，很有仪式感，但是非常麻烦。
后面说实话就没贴了，特麻烦，凭证又多，直接在系统就按本申报了。
随着现代信息技术发展，出现了大量电子凭证，难以再采用贴花的纳税方式。为降低征管成本、提升纳税便利度，并适应电子凭证发展需要，《征求意见稿》规定，印花税统一实行申报纳税方式，不再采用贴花的纳税方式。
附：现行印花税税率表
所有书立、领受“应税凭证”的单位和个人都应缴纳印花税。印花税税率从借款合同金额的0.005%到财产租赁合同、财产保险合同金额的0.1%不等。对于营业执照、专利、商标以及其他权利许可证照按每本人民币5元征收印花税。
不在印花税税目范围内书立合同不需要缴纳印花税。
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